À medida que a China entra no novo ano, começará a implementar o seu 15.º plano quinquenal, este é para 2026-2030.
Pequim está dobrando sua aposta tornar a sua economia mais verdee visa atingir dois grandes objetivos climáticos: “pico de carbono”onde as emissões de dióxido de carbono atingiram um limite máximo até 2030, e “neutralidade carbónica”onde as emissões líquidas de dióxido de carbono foram reduzidas a zero até 2060.
No entanto, o impulso verde da China não se adapta às suas realidades energéticas: o carvão ainda fornece cerca de 51% da sua eletricidade em meados de 2025, sustentando a dificuldade da China em tornar rapidamente o seu sistema energético mais ecológico. Aqui estão cinco grandes desafios que moldarão a transição verde da China à medida que avança para 2026.
1. Transmissão e desperdício de energia
Imagine ficar em oeste da China (por exemplo, no Tibete, em Xinjiang e em Qinghai), que produz muita energia solar e eólica. Em dias claros e ventosos, estas instalações geram grandes quantidades de eletricidade limpa. No entanto, grande parte desse poder é desperdiçada.
A rede da China só consegue lidar com uma carga limitada e, quando a produção renovável atinge o pico, corre o risco de sobrecarregar a rede eléctrica. Assim, os operadores da rede respondem dizendo aos produtores de energia para reduzirem a produção, o que é um processo denominado “redução”. O resultado é que a electricidade proveniente do Ocidente muitas vezes falhar para chegar ao leste centros econômicoscomo Pequim, Tianjin, Shandong, Jiangsu, Xangai, Zhejiang, Fujian e Guangdong, onde a procura é maior.
A China precisa investir pesadamente no caminhos para transportar e armazenar o excesso de energia. A State Grid Corporation of China afirma que irá gastar 650 bilhões de yuans (69 mil milhões de libras) em 2025 para atualizar a rede elétrica, e talvez muito mais nos anos subsequentes.
O desafio aqui é sustentar estes projectos de capital intensivo enquanto a economia em geral ainda garras com os efeitos duradouros Crise imobiliária de 2021.
2. Cortar carvão sem apagões
Mesmo que a China prometa tornar-se verde e ser um líder mundial em energia ambiental, continua a expandir a sua capacidade de carvão e adicionou novas centrais eléctricas a carvão suficientes em 2024 para abastecer o Reino Unido. duas vezes por ano. Esta aparente contradição decorre de preocupações com a segurança energética.
Pequim está determinada a evitar uma repetição dos apagões e cortes de energia de 2020–2022. O carvão fornece energia fiável e 24 horas por dia que as energias renováveis ainda não conseguem substituir totalmente. No entanto, a expansão constante da capacidade de carvão prejudica os compromissos climáticos da China e realça os desafios em curso. tensões entre os objectivos duplos de carbono do presidente da China, Xi Jinping, e as prementes exigências energéticas do país, o que levanta questões sobre até que ponto a ambição política pode ir contra a realidade económica.
3. Controlar o excesso de capacidade sem prejudicar o crescimento
A vasta força industrial da China, que já foi uma vantagem, representa agora um problema. A rápida expansão das indústrias solar, eólica e de veículos elétricos criou excesso de capacidade em todo o setor da tecnologia limpa. As fábricas estão produzindo mais painéis, turbinas e baterias do que o mercado interno pode absorver. Isto criou um guerra de preços acirradaonde as empresas vender abaixo do preço de custoo que corrói os lucros da empresa.
Pequim tem de encontrar um equilíbrio entre restringir a sobreprodução sem sufocar o crescimento das indústrias verdes. Este ato de equilíbrio é politicamente sensível, uma vez que os governos locais dependem destas indústrias para criar empregos (7,4 milhões em 2023) e geram receitas substanciais. Estimou-se que em 2024 as indústrias verdes contribuiu 13,6 trilhões de yuans para a economia da China ou 10% do PIB do país.
4. Tensões comerciais decorrentes do excesso de capacidade
O excedente de tecnologia limpa da China, como painéis solares baratos, veículos eléctricos (VE) e baterias, desencadeou tensões comerciais no estrangeiro. Em 2023 e 2024, o União Europeia investigou alegações de subsídios chineses sendo despejados em VEs, turbinas eólicas e painéis solares. Tarifas de até 35,3% foram colocados em EVs chineses. No entanto, até agora não foram impostas tarifas sobre painéis solares e turbinas eólicas chinesas.
Mas, em 1º de janeiro de 2026, o Mecanismo de Ajuste de Carbono Fronteiriço da UE (CBAM) entra em vigor. O CBAM é um imposto sobre o carbono que os europeus pagarão se os produtos importados forem fabricados com elevadas emissões de carbono. Embora o imposto não vise explicitamente os VE e os painéis solares, cobrirá os materiais com utilização intensiva de carbono utilizados na sua produção, como o aço e o alumínio, que são fabricados com recurso a usinas a carvão.
O que isto significa é que a tecnologia limpa chinesa poderá perder a sua vantagem competitiva no mercado europeu à medida que os clientes se afastarem dos seus produtos. Os intervenientes industriais poderão depender das exportações para se manterem à tona, dada a natureza altamente competitiva do mercado verde interno da China, mas o CBAM provavelmente prejudicará a indústria verde da China.
5. Cumprir metas verdes localmente
Os governos locais chineses estão formalmente responsável para pôr em prática as políticas climáticas de Pequim, mas espera-se que muitos implementem estas políticas em grande parte por conta própria. Embora as autoridades provinciais tenham normalmente mais recursos fiscais e conhecimentos técnicos, os governos a nível municipal dentro de cada província muitas vezes não tem fundos para fazer issoo que dificulta a concretização de iniciativas verdes na prática.
Ao mesmo tempo, mesmo quando os líderes das autoridades locais são instruídos a atingir metas relacionadas com o clima, os seus progressão na carreira continua estreitamente ligado aos indicadores convencionais de desempenho económico, como o crescimento do PIB e o investimento.
Tudo isto ajuda a explicar o entusiasmo contínuo por novos projetos de energia a carvão. Eles são enquadrados não apenas como um à prova de falhas caso as energias renováveis e as redes não consigam satisfazer a procura crescente, mas também avenidas para o emprego local, o investimento em activos fixos e as receitas fiscais.
A contínua ecologização da China em 2026 será desafiada por todas estas questões.
