A Imigração e Alfândega dos EUA, a controversa agência governamental conhecida como ICE, desempenhará um “papel fundamental” no “aparelho de segurança geral” da Copa do Mundo de 2026, seu diretor interino disse Terça-feira. E à medida que os seus comentários se espalharam pelos círculos de futebol, através dos meios de comunicação social, reforçaram as preocupações – mas também foram deturpados e mal compreendidos.
O diretor, Todd Lyons, especificou que o braço de Investigações de Segurança Interna do ICE desempenharia o papel “chave” na Copa do Mundo. O HSI é distinto e em grande parte separado do outro braço do ICE, as Operações de Execução e Remoção (ERO).
ERO é o braço que gerou polêmica em Minneapolis e outras comunidades. Inundou cidades com milhares de agentes e deteve e deportou centenas de milhares de imigrantes desde que o presidente Donald Trump voltou ao cargo no ano passado. Imagens e vídeos também mostraram agentes agarrando cidadãos norte-americanos, detendo crianças e ameaçando manifestantes. A agência ações desencadearam grandes protestos e transformaram o ICE num pára-raios político – que a opinião pública está se voltando contra.
A HSI, por outro lado, opera principalmente nos bastidores. Durante o ano passado, seus agentes foram atraídos para a fiscalização da imigraçãomas a principal responsabilidade da divisão é fornecer informações e monitorar o crime transnacional.
Foi isso que fez em torno de grandes eventos desportivos no passado e, presumivelmente, é isso que a HSI fará durante o Campeonato do Mundo – embora o Departamento de Segurança Interna dos EUA, que alberga o ICE, não tenha esclarecido totalmente o papel da agência.
A presença de oficiais do ICE nas Olimpíadas de Inverno gerou protestos em Milão. (Maja Hitij/Getty Images)
A distinção explicou a presença do ICE na Itália nos Jogos Olímpicos de Invernoe provavelmente significa que os temores da atividade do ICE durante a Copa do Mundo são exagerados. Depois de temores semelhantes seguirem a Copa do Mundo de Clubes do verão passadodisse um porta-voz do DHS O Atlético: “Nem ICE nem [U.S. Customs and Border Protection] conduziu qualquer fiscalização durante a Copa do Mundo de Clubes da FIFA. … A aplicação da lei federal foi fundamental para garantir a segurança do evento e ajudou a mantê-lo seguro para todos os envolvidos, como fazem com todos os grandes eventos esportivos, incluindo o Super Bowl.”
Lyon, no entanto, falando em uma audiência do Comitê de Segurança Interna da Câmararecusou-se a se comprometer a interromper as operações do ICE nos jogos da Copa do Mundo de 2026 e eventos relacionados.
Entretanto, grupos de defesa dos direitos humanos levantaram preocupações de que a cooperação entre as autoridades locais e o ICE possa aumentar os riscos para os adeptos que participam no torneio.
O que se segue é uma análise desses riscos e do papel do ICE na Copa do Mundo.
O que o diretor do ICE disse sobre seu papel na Copa do Mundo?
Lyons estava testemunhando perante membros da Câmara dos Representantes dos EUA pela primeira vez desde que agentes do governo atirou e matou dois mineirosAlex Pretti e Renee Good.
Perto do final de uma polêmica audiência de três horas, Lyons foi questionado por Nellie Pou, uma democrata que representa o 9º distrito de Nova Jersey, que inclui o MetLife Stadium de East Rutherford, local de oito jogos da Copa do Mundo.
Pou, depois de perguntar sobre eleitores que foram detidos e levados para outros estados – e depois de perguntar se a sua própria identidade, como uma mulher latina que fala espanhol, seria “suficiente para que os agentes do ICE me assediassem ou me empurrassem para um dos seus carros não identificados” – perguntou a Lyons se ele e o ICE iriam “comprometer-se a… interromper as operações nos jogos da FIFA e noutros eventos sancionados pela FIFA”.
O diretor do ICE, Todd Lyons, defendeu o papel de sua organização na Copa do Mundo. (Samuel Corum/Getty Images)
Lyons respondeu: “O ICE, especificamente as Investigações de Segurança Interna, é uma parte fundamental do aparato geral de segurança para a Copa do Mundo. Estamos dedicados a garantir essa operação e estamos dedicados à segurança de todos os nossos participantes, bem como dos visitantes”.
Pou rebateu: “Você percebe que se eles sentirem que serão encarcerados injustamente ou retirados injustamente, isso prejudicará todo o processo? Espero que você perceba isso.”
“Sim, senhora”, Lyons respondeu. “E a ICE se dedica a garantir que todos que visitarem as instalações tenham um evento seguro e protegido.”
Pou concluiu: “Sem estas garantias, as nossas comunidades locais e a reputação nacional irão de facto [suffer].”
Como o ICE está envolvido na segurança?
O papel preciso do ICE não é totalmente claro. Mas “parte fundamental do aparelho de segurança global” não significa “patrulhar as entradas dos estádios”.
A operação de segurança da Copa do Mundo é ampla. Requer cooperação internacional. É coordenado pelo governo federal, mas está vinculado à polícia local e a muitas outras entidades. O ICE é uma peça de um quebra-cabeça gigantesco, multiagências e multicamadas. E se a HSI for a única divisão do ICE envolvida, então o seu papel é provavelmente investigativo de alto nível.
O ICE terá como alvo os imigrantes nos estádios?
Ninguém descartou a possibilidade. A porta-voz do DHS, Tricia McLaughlin, em uma declaração enviada por e-mail para O Atléticonão deu quaisquer garantias relacionadas com a aplicação da imigração. A FIFA, quando questionada se recebeu alguma garantia do DHS, não quis comentar.
Mas, segundo todos os relatos, ERO e HSI realmente desempenham funções separadas. Eles são responsáveis por diferentes partes do A missão multifacetada do ICE. Em uma carta de 2018um grupo de agentes especiais do HSI descreveu o ERO e o HSI como “subagências díspares”. A sua carta, enviada à então secretária de Segurança Interna, Kirstjen Nielsen, argumentava que os dois braços deveriam ser formalmente divididos em “entidades separadas e independentes”, porque “tornaram-se tão especializados e independentes que a missão do ICE já não pode ser descrita como uma missão sinérgica singular”.
Embora a segunda administração Trump tenha desviado agentes da HSI (e de outras agências) para ajudar na fiscalização da imigração – uma mudança que tem sido objecto de Inquérito do Congresso — as funções das duas divisões ainda são distintas.
Mesmo que o ICE não esteja nos jogos, os fãs correm risco?
Estejam os agentes do ICE presentes ou não nos jogos – ou em festivais de torcedores ou outros eventos adjacentes à Copa do Mundo – grupos de direitos humanos soaram alarmes.
“Enquanto a FIFA e as cidades-sede se preparam para os jogos, a administração Trump está a intensificar políticas perigosas que colocam em risco as comunidades de imigrantes, visitantes estrangeiros e residentes”, disse Jamil Dakwar, diretor da União Americana pelas Liberdades Civis, em dezembro.
A ACLU e o seu diretor Jamil Dakwar (à direita) expressaram preocupações de que as políticas da administração Trump terão impacto na Copa do Mundo. (Saul Loeb/AFP/Getty Images)
No contexto da Copa do Mundo, Dakwar apontou especificamente para Acordos 287(g) que as agências de aplicação da lei estaduais e locais assinaram com o governo federal. Os acordos delegam aos oficiais a autoridade para fazer cumprir a política de imigração em nome do ICE. Embora a maioria das 11 cidades dos EUA que sediam jogos da Copa do Mundo não estejam sujeitas a nenhum acordo desse tipo, algumas estão. Gabinete do Xerife em Condado de Miami-Dade na Flórida (Hard Rock Stadium, Miami Gardens) e Condado de Tarrant no Texas (AT&T Stadium, Arlington) estão entre aqueles com acordos, de acordo com Banco de dados do ICE.
De forma mais geral, existe o receio de que os fãs possam ser enredados pelas autoridades por ações não relacionadas com a imigração; e então, se não tiverem status legal, poderão ser entregues ao ICE.
Para ilustrar o risco, Human Rights Watch revelada — e um porta-voz do DHS confirmou — que um requerente de asilo foi preso pela Polícia Estadual de Nova Jersey a caminho da final da Copa do Mundo de Clubes do ano passado; ele foi posteriormente detido pelo ICE e eventualmente retornou ao seu país natal. Ele foi inicialmente preso por pilotar um pequeno drone – para tirar uma foto dele e de seus dois filhos, disse ele à Human Rights Watch – o que violou uma lei local. Os policiais então perguntaram sobre seu status de imigração e o encaminharam ao ICE, que o levou sob custódia.
A Human Rights Watch disse que o caso “levanta sérias preocupações sobre a segurança dos não-cidadãos que participarão da Copa do Mundo de 2026 nos Estados Unidos”.
McLaughlin, porta-voz do DHS, disse em seu comunicado: “Os visitantes internacionais que vêm legalmente aos Estados Unidos para a Copa do Mundo não têm nada com que se preocupar. O que torna alguém um alvo para a fiscalização da imigração é se eles estão ou não ilegalmente nos EUA – ponto final”.
A FIFA, quando questionada se ofereceria alguma proteção ou apoio aos torcedores que pudessem ser enredados pelo ICE por meio das autoridades locais, não quis comentar.
