Quando o Presidente dos Estados Unidos, Trump, impôs tarifas ao Canadá e ao México no início de 2025, os dois países reagiram de forma muito diferente. O Canadá liderou com um “cotovelos para cima”Campanha envolvendo contra-tarifas e boicotes ao álcool americano.
O México, pelo contrário, adotou um tom mais conciliador e começou a alinhar cautelosamente a sua política comercial com a dos EUA. Enquanto o Canadá se prepara para um turbulento 2026, a experiência do México oferece lições valiosas.
Tanto o México como o Canadá dependem fortemente do comércio com os EUA: ambos enviam três quartos das suas exportações lá. O Acordo Canadá-Estados Unidos-México (CUSMA) sustenta o acesso isento de tarifas aos EUA para a maioria dos produtos norte-americanos. Mas o acordo está em perigo.
Os EUA alegam que o México e o Canadá estão a ser usados como centros de transbordo para produtos chineses. Estas tensões chegarão ao auge em julho de 2026, quando o CUSMA for pronto para revisão.
A resposta calibrada do México
Para antecipar as preocupações americanas, o México começou a alinhar-se cautelosamente com a política comercial dos EUA. Já em 2023, comprometeu-se a trabalhar com os EUA em triagem de investimento estrangeiro para resolver questões de segurança relacionadas com o aumento do investimento chinês.
No final de dezembro de 2025, o México foi seguido por aumentando as tarifas sobre 1.400 itens chineses para entre 35 a 50 por centoinclusive em setores como veículos elétricos e aço.
Seria errado considerar estas medidas como capitulações às exigências americanas. Em vez disso, o México navegou de forma inteligente nas tensões comerciais com os EUA, protegendo ao mesmo tempo os seus próprios valores e interesses. Os últimos aumentos de impostos do México visam proteger as indústrias nacionais e neutralizar os desequilíbrios comerciais com a China.
(AP Photo/Eduardo Verdugo)
Ao aumentar os impostos apenas em sectores seleccionados, o México evitou impor impostos sobre bens de consumo corrente, que têm aumentou os preços nos EUA. Além disso, embora os EUA imponham tarifas tanto a amigos como a inimigos, as tarifas mexicanas isentam explicitamente os países com os quais têm acordos de comércio livre, apoiando a sua agenda mais ampla de diversificação comercial.
Ao contrário das tarifas dos EUA, que violar o direito comercial internacionalas medidas do México também são plenamente consistentes com as suas obrigações internacionais. Sendo um país em desenvolvimento, o México comprometeu-se com limites máximos tarifários mais elevados na Organização Mundial do Comércio (OMC) do que os EUA. Isto permite-lhe aumentar unilateralmente as tarifas até aos níveis máximos permitidos pelo direito comercial internacional.
Embora a China tenha criticou a medidaa aplicação não discriminatória de tarifas pelo México a todos os parceiros não-ACL evita isolar qualquer país específico e é legal.
Alinhamento sem subordinação
A estratégia do México oferece um modelo para o alinhamento com os EUA sem sacrificar a soberania ou o respeito pelo Estado de direito. Está muito longe de ser um plena união aduaneira norte-americana que alguns esperam alcançar como parte da próxima revisão do CUSMA, que vincularia indevidamente a política comercial mexicana e canadense aos caprichos de Washington, DC
Demonstra também a capacidade do México de caminhar na corda bamba de procurar um terreno comum com os EUA, diversificando ao mesmo tempo o seu comércio e protegendo a sua indústria.
É também superior a formas alternativas de alinhamento com os EUA. Os acordos celebrados pelos EUA com Malásia e Camboja comprometeu estes países a alinhar-se com as restrições de importação e controles de exportação americanos sempre que for do interesse nacional dos EUAforçando-os efectivamente a renunciar completamente a uma política comercial autónoma.
O Canadá também aprendeu a lição quando copiou uma tarifa ilegal de 100 por cento dos EUA sobre veículos elétricos chineses em 2024, apenas para enfrentar as tarifas automóveis dos EUA e a retaliação chinesa no ano seguinte.
De forma inteligente, Ottawa reverteu parcialmente o rumo ao concordar em permitir a entrada de 49.000 veículos eléctricos chineses no mercado canadiano, a uma taxa tarifária de 6,1 por cento. Em troca, espera-se que a China tarifas mais baixas sobre a canola canadense para 15 por cento até março.
O que o Canadá deveria fazer de diferente
Em 2026, o Canadá sentirá uma pressão crescente para se alinhar com algumas medidas restritivas ao comércio dos EUA e, tal como o México, deverá fazê-lo de forma inteligente. Ao contrário do México, o Canadá tem menor vinculações tarifárias e não pode aumentar os direitos de importação sem violar os seus compromissos. O Canadá precisa de uma abordagem personalizada, semelhante à do México, mas implementada de forma diferente.
Em primeiro lugar, o Canadá deveria renegociar as suas obrigações tarifárias na OMC em sectores críticos para a sua base industrial. A União Europeia, por exemplo, está preparando-se para aumentar suas tarifas sobre o aço importado, renegociando seus compromissos na OMC. Isto proporcionaria uma solução a longo prazo que ofereceria previsibilidade tanto para os setores canadianos afetados como para os parceiros comerciais e seria totalmente legal.
A IMPRENSA CANADENSE/Adrian Wyld
No sector siderúrgico, esta rota é preferível ao actual regime canadiano de contingentes pautais, que é simultaneamente Ilegal na OMC e atingindo duramente os parceiros mais próximos do acordo de livre comércio do Canadá.
Em segundo lugar, o Canadá deveria prosseguir activamente medidas de salvaguarda nos sectores afectados pela desvio comercial. As tarifas dos EUA fecharam o mercado americano e desviaram mercadorias para o Canadá.
As salvaguardas são instrumentos de defesa comercial em conformidade com a OMC, explicitamente concebidos para contrariar um aumento inesperado de importações que ameace prejudicar gravemente a indústria nacional. Esse cenário já ocorreu no Indústria madeireira canadense e indústria downstream e provavelmente afetará outros setores sujeitos às tarifas dos EUA.
Terceiro, utilizando a recente aproximação com a China como modelo, o Canadá deve esforçar-se por soluções com nuances semelhantes em parcerias futuras. Em vez de abandonar completamente as tarifas para veículos eléctricos, o Canadá negociou um compromisso que permitiu a entrada de alguns veículos chineses, mas não o suficiente para pôr em perigo o seu sector automóvel nacional. ou relações com os EUA.
Como afirmou recentemente o representante comercial dos EUA, Jamieson Greer, os EUA não estão a pedir aos seus parceiros comerciais que espelhem a sua política comercial. Em vez disso, está procurando “ações comerciais semelhantes” com “efeito restritivo equivalente”.
Esta formulação pragmática permitiu ao México ter o seu bolo e comê-lo também: alinhar-se selectivamente com os EUA em sectores-chave para preservar o seu acesso ao mercado, proteger as indústrias nacionais do desvio comercial e evitar perturbar os principais parceiros comerciais noutros locais através de acções ilegais da OMC. O Canadá seria sensato se seguisse o exemplo do México. O recente acordo com a China é um passo na direcção certa.
