DOnald Trump geralmente não é considerado um estudante de história. No entanto, durante o ano passado, a sua reorientação decisiva da Política externa dos EUA em direção às Américas reviveu um manual que remonta a dois séculos, desde o quinto presidente, James Monroe. Agora o 47º está dobrando. Um anti-intervencionista está tendo dúvidas. Comentários que inicialmente pareciam piadas de mau gosto ou explosões aleatórias da identidade presidencial tornaram-se mais sinistros através da repetição ou de ações concomitantes. Só um tolo interpretaria literalmente todos os comentários do Sr. Trump – mas certamente deveriam ser levados a sério.
Ele se recusou a descartar o uso da força militar assumir o controle da Groenlândia e lançou repetidamente a ideia de tornar o Canadá o 51º estado. Ele ameaçou tomar o canal do Panamá. Ele impôs tarifas severas aos principais parceiros e diz que poderá abandonar o comércio Canadá-México pacto assinado em seu primeiro mandato. Ele se intrometeu de forma escandalosa nas eleições em Honduras e na Argentina e procurou interferir na justiça brasileira. Ele impôs sanções ao presidente da Colômbia em outubro. Ele lançou ataques mortais contra alegados barcos de traficantes em águas internacionais – execuções extrajudiciais que a administração tem procurou legitimar designando arbitrariamente os traficantes como terroristas – e ameaçando ataques militares ao México, à Venezuela e a qualquer outro país que ele culpe pelas drogas consumidas nos EUA.
A diplomacia das canhoneiras está de volta. Os EUA posicionaram uma posição extraordinária demonstração de poderio militar ao largo da costa da Venezuela – a sua maior presença nas Caraíbas há décadas – e está a apreender petroleiros. Trump supostamente deu ao presidente autoritário da Venezuela, Nicolás Maduro, um ultimato para desistir quando conversaram recentemente, e colocou uma recompensa de US$ 50 milhões na cabeça dele. Trump não está preocupado com a repressão do regime. Supostamente, trata-se de combater as drogas – mas a Venezuela não é um produtor ou um importante canal de narcóticos, e o Sr. acaba de perdoar o ex-presidente hondurenho Juan Orlando Hernández para crimes graves relacionados com drogas.
História repetindo
Os EUA parecem convencidos de que podem forçar o esquerdista Maduro a fugir, ou persuadir outros membros do seu regime a destituí-lo. A questão é o que acontecerá se a sua confiança for mal colocada – como aconteceu no primeiro mandato de Trump, quando o reconhecimento do então líder da oposição Juan Guaidó como presidente não conseguiu desalojar Maduro. A CIA teria usado drones para atacar uma instalação portuária venezuelana. Quanto mais os EUA irão?
Em 1823, o Presidente Monroe alertou as potências europeias para não interferirem no hemisfério ocidental. Em 2025, as ações de Trump refletem a preocupação com o papel crescente da China. “Os Estados Unidos reafirmarão e aplicarão a doutrina Monroe para restaurar a preeminência americana”, afirma a nova estratégia de segurança nacional.
O que chama de “Corolário de Trump” é uma referência ao “Corolário de Roosevelt”. O 26º presidente dos EUA mudou a postura defensiva e excludente de Monroe na hegemonia do “big stick”. A promessa de uma “potente restauração do poder e das prioridades americanas” dependerá do “recrutamento” de aliados e da pressão sobre outros, e de uma presença militar “ajustada”. O “Doutrina Donroe” é também estimulado por promessas de impedir a migração em massa, uma fixação no tráfico de drogas, esperanças de vantagens comerciais e uma fome de minerais, além de um desejo por símbolos de dominação que cheguem às manchetes e que reforcem o ego.
Trump parece não se perturbar com esferas de influência chinesas e russas mais fortes – desde que tenha um domínio que corresponda ao de Xi Jinping e de Vladimir Putin. A nova “doutrina” dos EUA está na realidade sujeita aos seus caprichos, ressentimentos e relações pessoais com líderes e inconsistências dentro de seu tribunal. Existem divisões claras na sua equipa de política externa, nomeadamente na Venezuela. Richard Grenell, o enviado presidencial mercantilista para missões especiais, promoveu conversações com Maduro. Marco Rubio, secretário de Estado, continua descaradamente agressivo – e, com o Médio Oriente e a Ucrânia em grande parte fora das suas mãos, tem muito tempo para se dedicar à América Latina.
Empurrando Pequim para trás
A rapidez com que a China conseguiu estabelecer laços com a América Latina e as Caraíbas reflectiu, em parte, uma relativa falta de interesse dos EUA na região. A China é hoje o maior parceiro comercial, mas os EUA são o maior investidor estrangeiro. A Casa Branca pode muito bem acreditar que pode facilmente recuperar terreno – e que já está a obter sucessos. Partido de extrema direita de Javier Milei venceu as eleições intercalares na Argentinapara surpresa generalizada, depois de Trump ter oferecido ao país um resgate de 40 mil milhões de dólares – desde que o seu homem ganhasse. O desdém do presidente pelos direitos humanos faz com que El Salvador autodenominado “ditador mais legal” Nayib Bukele não é uma preocupação, mas uma vantagem, tendo em conta Venezuelanos deportados dos EUA.
Não se trata apenas de companheiros ideológicos: O México parece estar se voltando para os EUA sob pressão e uma série de novos acordos de segurança verá tropas americanas implantadas em toda a região. No entanto, noutros lugares, o receio de uma administração imprevisível e intimidadora poderá aquecer as relações com Pequim. As táticas de Trump muitas vezes saem pela culatra. Sanções e tarifas pretendiam encerrar o caso do Brasil contra Jair Bolsonaro por planejar um golpe depois de perder as eleições de 2022 – mas o ex-presidente conseguiu uma sentença de 27 anos. A popularidade do presidente Luiz Inácio Lula da Silva aumentou. Desde então, os EUA eliminaram principais tarifas alimentares também.
Um ataque à Venezuela alimentaria uma reação negativa na região – e, prevêem os especialistas, um onda de refugiados para os EUA. As queixas vociferantes de Trump sobre o facto de a China “controlar” o canal do Panamá levaram a empresa privada CK Hutchison, com sede em Hong Kong, proprietária de dois portos no Panamá, a anunciar que venderia todas as suas participações portuárias a um grupo liderado pela empresa de investimentos norte-americana BlackRock. Mas Pequim bloqueou o acordo – depois disse que o preço da aprovação seria adicionar a empresa estatal chinesa de transporte marítimo Cosco ao consórcio. A Cosco seria excluída das localidades panamenhas, mas poderia supostamente ganhar uma participação em dezenas de portos em todo o mundo.
Poucos na região escolheriam confiar em qualquer uma das hegemonias, e a ansiedade na América Latina face ao aumento da força dos EUA é acompanhada pela preocupação dos aliados na Ásia e na Europa relativamente à intimidação e à retirada dos EUA. Canadá é interessado em reforçar as relações transatlânticas. A União Europeia e a América Latina também beneficiariam de melhores laços, mas o tão esperado acordo comercial entre Bruxelas e o bloco Mercosulque deverá ser assinado este mês, tem parou novamente. A Europa deveria fazer disso uma prioridade.
As acentuadas divisões políticas na América Latina, bem como os interesses divergentes entre os continentes, colocarão limites à cooperação. Mas o comportamento imprudente e regressivo de Trump está a estimular mudanças das quais os EUA também poderão lamentar.
